坚持放心粮油“一张网”特色不动摇

全面提升市场体系规范化管理水平

湖北荆楚粮油股份有限公司总经理汪帮国

　　湖北荆楚粮油股份有限公司从2013年9月组建以来，在全省各级粮食行政管理部门的高度重视和全力支持下，经过大家的共同努力，放心粮油“一张网”的建设取得了较好的成效。今年8月份，在全国放心粮油供应网络建设经验交流会上，我们作为仅有的3个企业代表之一在大会上做了典型发言，受到与会代表的一致好评和业内认可。本次培训班的主要目的，就是对放心粮油市场体系建设进行提档升级。我们要认真落实省局要求，坚持湖北放心粮油“一张网”特色不动摇，全面提升规范化管理水平。
　　一、全省放心粮油市场体系建设取得的主要成效
　　（一）攻坚克难，全省放心粮油“一张网”基本形成
　　——自2013年由全省19家大型粮油加工、商贸流通企业出资1.13亿元组建的湖北放心粮油市场体系龙头企业
　　——湖北荆楚粮油股份有限公司高效运转，起着中枢作用；
　　——由粮油经销商或加工企业出资2.18亿元组建的120家放心粮油配送中心，并已开展各项放心粮油业务，逐步起着网络连接作用和支撑作用；
　　——按照规划布局，投资2.08亿元，已完成覆盖全省城乡的1684家放心粮油连锁店建设，起着“一张网”的网格作用。
　　（二）建章立制，规范化管理有序推进
我们认真落实省粮食局《关于加强粮食市场体系建设的指导意见》等一系列文件精神的同时，于2014年12月下发了《湖北放心粮油“一张网”操作手册（试行）》。对湖北放心粮油“一张网”主体构架、功能定位、各环节运作模式、资金分配管理、信息网络对接等进行全面详细讲解，明确了放心粮油“一张网”的方向、模式和路径。此外，还出台了《业务流程管理规范》和《业务奖惩考核机制》等规范性制度，力争做到从省公司到配送中心、连锁店环环紧扣、管理有序、流程顺畅、规范互动，每年都开展检查考评，奖优罚劣。
　　（三）加强监管，确保放心粮油安全放心
　　省荆楚粮油公司同湖北省粮油食品检测中心联合制定了《关于加强全省“放心粮油”产品质量控制意见》，省局已行文转发各地执行。各地按此要求，每年不定期开展市场体系建设项目检查验收和产品质量检查工作。3年来共开展全省放心粮油体系建设检查验收6次，抽查配送中心及连锁店样品857个，检测数据近一万个，放心粮油配送中心抽查率达100%，放心粮油连锁店抽查率达30%，针对检查发现的问题，发出整改通知34份，确保了放心粮油的质量可靠放心。省荆楚粮油公司与省粮食行业协会合作建立了《放心粮油商品目录库》，执行严格的准入制度和严谨的产品认证、质量检测。符合标准的产品及时进入，不合格的随时退出，从源头控制放心粮油产品的质量安全。
　　（四）打造品牌，提高湖北精品粮油品牌知名度
　　省荆楚粮油公司从建立之初就开始谋划自主品牌建设工作，申报完成了“荆楚大地”、“荆楚粮油”系列产品的商标注册及产品开发销售。今年初在省粮食局的主导下，我们经过细心谋划、深入调研提出了《湖北精品粮油品牌暨“荆楚大地”宣传方案》。经省粮食局批准并拨付3000万资金，用于湖北粮油公益广告的投放和宣传片拍摄。自5月份开始筹备，于9月5日顺利在央视1台、8台和13台栏目投放“荆楚大地”广告片。开展了湖北精品粮油的宣传攻势，打造千湖之省、鱼米之乡的一张名片，提高精品粮油的知名度，促进放心粮油产品的销售。重点把具有湖北特色的富硒米、虾稻、再生稻、双低菜籽油等特色产品推荐给消费者，广告投放之后，反映较好，寻求合作者明显增多。
　　（五）拓展市场，力推“三进”工程建设
全省放心粮油各配送中心认真贯彻落实省粮食局、省教育厅联合下发的《关于认真做好“放心粮油”进学校工作的通知》精神，定期组织开展放心粮油进学校、进社区、进单位“三进”活动。目前全省放心粮油进学校已达到4820家，放心粮油进社区达到8964次，放心粮油进单位达到25500家，提升了湖北放心粮油的市场影响力。
　　（六）扩大影响，省内外大型展会圆满成功
　　三年来，我们按照省粮食局的统一安排，积极推动湖北粮油走出去战略，先后多次在广东、广西、福建、四川、贵州等地由省粮食局主办、我公司承办了湖北粮油精品展示推介会，签订了大批购销合同。我们连续承办了三届湖北荆楚粮油精品展示交易会，反响大、效果好，取得了良好的经济效益和社会效益，大大提升了湖北粮油企业和产品在省内外的知名度和市场占有率。
　　（七）多措并举，逐步提升粮油产品配送率
　　为了提高产品配送率，我们采取贴牌生产的方式，降低成本，让利于配送中心和门店。目前，公司自主产品品种达到105个，双品牌产品达到312个，代理或总经销产品达到167个。同时多途径加大产品配送率，如北大荒集团、九三粮油集团、东方粮仓等。连续两年在不同区域召开放心粮油订货会9次。目前，省公司自主产品、双品牌产品及代理产品的配送率近10%，配送中心自采产品的配送率近30%。
　　（八）担当应急，在抗洪救灾中显示作用
　　2016年7月至8月，湖北连续阴雨，导致多地发生水灾。在省粮食局向放心粮油配送中心发出给予5个地市的13个乡镇178万元救灾粮油的命令后，我们启动应急预案，积极投身到抗洪救灾之中，在2天之内即配送、发放到位。目前，通过放心粮油配送体系向各地受灾群众迅速配送了价值3120.5万元的米、面、油产品。天门等地政府还指定我们为救灾粮油定点供应单位，至2017年6月每月向受灾区域配送粮油产品。此次救灾，充分展示放心粮油作为应急救灾体系的重要作用。
　　（九）注重效益，实现经济效益和社会效益双丰收
　　目前全省放心粮油配送中心运转良好，其中襄阳、荆门、荆州、鄂州、黄冈、仙桃、天门盈利水平较好，部分实现了向股东分红。湖北荆楚粮油股份有限公司自成立以来，持续盈利，并向向股东分红。经中介机构审计：2015年度资本保值增值率为110.22%。
　　（十）夯实基础，团队战斗力不断增强
　　我们高度重视人才团队、企业文化建设，建立工作目标考评机制，不断提高团队战斗力。3年来，省粮食局先后举办了2次全省放心粮油培训班；省荆公司先后举办放心粮油培训综合培训4次，各项业务知识培训70次。通过培训，不断提高放心粮油员工素质和工作效率。
　　二、湖北放心粮油市场体系建设面临的主要问题
　　（一）重建设速度，轻规范管理
　　放心粮油市场体系建设速度很快，但质量不高。经营管理各自为阵，“两张皮”的现象不同程度存在，挂牌未连接、经营不规范、监管不到位等问题，将会给整个体系建设带来安全风险。
　　（二）经济利益连接不紧，产品配送率不高
　　配送中心与连锁店“两张皮”现象不同程度存在。部分配送中心没有与所辖的连锁店产生配送业务，导致全省放心粮油“一张网”连接不紧密，产品配送率不足40%，离70%以上的配送率要求差距较大。
　　（三）配送中心支撑力不强，经营发展不平衡
　　各地配送中心经营发展不平衡，主要表现在四个方面：一是部分配送中心未成为独立法人，依附于某一个龙头企业或单位，难以自主经营；二是部分配送中心由加工企业组建，主要配送该加工企业的产品，品种单一，不能满足市场需求；三是部分配送中心货源渠道单一，不能发挥多品种粮油配送功能；四是同一市、州内有多家粮油配送中心，重复建设。
　　（四）体系信息系统使用率不高，需要着重提高
　　全省ERP信息系统虽已全部建成，但使用过程存在问题:一是部分配送中心、连锁店未配备信息系统；二是部分配送中心、连锁店虽配备系统，但未使用ERP；三是部分配送中心、连锁店虽使用ERP系统，但因原系统运用中存在步骤繁琐、操作复杂、使用效率低等问题，不适应松散型连锁体系管理模式和现有人员素质要求，信息支撑系统未发挥出应有的作用。
　　三、突出十项重点，全面提升市场体系规范化管理水平
　　（一）坚持建设标准，提升门店形象影响
　　加强连锁店面的形象建设，必须严格执行省粮食局下发的《关于规范湖北放心粮油市场体系连锁店和配送中心标识与名称的通知》，以规范放心粮油门店建设。目前主要存在店外、店内两大问题。店外问题主要有四个：一是招牌编号不规范，各配送中心、连锁店理解不一；二是门店招牌字体、色泽不一致；三是部分配送中心、门店监管单位、举报电话不明确；四是LOGO不统一，部分店面仍未使用“火凤凰”标识。店内主体风格问题主要有：一是招牌为放心粮油店，店内实际是便民超市；二是店内货品陈列、区分摆放杂乱；三是三个70%标准执行不到位。为此各配送中心要严格按照湖北放心粮油“一张网”操作手册要求，力争所辖连锁店达到3个70%的标准；省荆楚粮油公司和配送中心要定期对所辖区域连锁店的陈列、服务和销售业务进行指导，完善连锁门店的考核与监管。
　　（二）落实“五统一”要求，提升规范化管理水平
　　“五统一”要求是我们体系的基本特色，其中统一采购配送是核心，是“一张网”的经济纽带。而目前放心粮油市场体系各自为政，看重眼前利益，形成不了紧密的经济联合体。各配送中心要落实本次会议要求，实行标准化的经营与管理，严格坚持执行“五统一”的原则，在保证统一管理的同时，要实现企业对接模式多样化，加强对各连锁店的经营管理，解决好“两张皮”。要认真落实《放心粮油暂行管理办法》的要求，做好连锁门店的日常考核和年度考核，建立考核档案，每月不定期考核，年终进行综合考核。要加强检查、督办、考评、推广典型、奖惩兑现，加快配送中心和连锁店间规范对接。
　　（三）发挥资源优势，提升体系运行合力
　　放心粮油市场体系建设是一个系统工程，需要系统的参与和支持。尤其是各级粮食行业协会、粮油质检机构，为放心粮油市场体系建设的提供有力支持和技术保障。所以各配送中心要主动参加粮食行业协会，配合粮食行业协会工作。要与粮油质检机构保持密切联系，及时向质检机构送检产品，及时发现食品安全风险。同时自觉发挥粮食应急供应作用、保价稳价作用，促进市场体系的高效、健康发展。
　　（四）争取政策、营造环境，提升市场竞争力
　　各地配送中心要充分利用政策杠杆，一是积极主动向当地粮食部门汇报粮食销售情况和资金使用情况，争取政策扶持；二是紧盯项目申请，争取农业、科技、发改委、财政等部门的政策扶持；三是争创放心粮油示范县（市）、示范配送中心或示范门店，以争创为载体争取当地政府大力扶持；四是用好政策资金，分层分级集中使用考评，争取达到事半功倍的效果。
　　（五）强化“三进”工程，提升市场占有率
　　为落实省粮食局、省教育厅联合下发的《关于认真做好“放心粮油”进学校工作的通知》，襄阳、十堰、黄冈等地粮食局与教育局联合下文推进放心粮油进学校，三市放心粮油进学校的比例高达80%以上。但是，目前全省学校数量2.5万所，全省放心粮油进学校的比例不足20%。所以各地配送中心要充分与全省各地学校进行合作，全面开展“放心粮油”进学校工作，力争此项配送率省公司达到20%以上，各地配送中心达到50%以上。坚持以配送中心为主导，以放心粮油连锁店为主体，争取当地粮食、工商、城管及社区等部门的支持，不定期地在连锁店周边社区举办“放心粮油进社区”活动。以大型宾馆、工厂和餐饮机构等企事业单位为重点，持之以恒开展“放心粮油”进单位活动，以提高放心粮油产品市场占有率。
　　（六）严格品质监管，提升放心粮油质量
　　各地配送中心要建立放心粮油产品的准入和退出机制，确保进入放心粮油市场体系内的粮油产品质量安全可靠；建立统一的放心粮油质量追溯体系，确保放心粮油产品质量可查询、来源可追溯；严格落实放心粮油质量管理制度，明确监督检查、风险处置、品牌管理、产品抽检、质量追责等各个环节的管理规范与要求，真正做到有标准、有监督、有检查、有奖惩、有应对，有效遏制市场上侵权行为和各环节的产品质量安全风险，切实维护湖北放心粮油品牌声誉。
　　（七）顺势而上，加大湖北公益品牌的宣传力度
　　2016年省粮食局拨付财政资金在中央电视台投放湖北荆楚粮油的公益广告。广告投放初期，以宣传湖北粮油品牌为主，至2017年将侧重宣传具体产品品牌系列，如“荆楚大地”富硒米、虾稻、再生稻、双底菜籽油等。目前“荆楚大地”的产品在市场刚投放不久，标准尚未统一，各地放心粮油配送中心要充分利用央视广告投放的契机，积极向市场铺送放心粮油产品，在所在市、州电视台、机场、高铁、高速公路及户外投放“荆楚大地”广告，以加大宣传密度、广度，提升影响力。同时，向粮食行业协会提供特色产品的质量基础数据，配合粮食行业协会制定特色产品标准，通过提高特色产品的质量门槛，进而提高产品的竞争力。
　　（八）抢抓市场机遇，提升电商科技创新力
　　目前国家大力提倡“互联网+”模式，但因粮油产品的特点，体积大、运输难，导致电商发展缓慢。省荆楚粮油公司和配送中心抢抓“互联网+”机遇，积极整合发展战略，已专门组建了湖北荆楚粮油电子商务有限公司，大力发展电子商务，逐步打造湖北放心粮油线上“一张网”，与放心粮油实体连锁店进行有机结合，线上订单，线下即时送货，加快提高放心粮油产品的市场效益。
　　（九）严格政策资金使用，提升扶持资金使用效率
近几年，省局每年都下发放心粮油资金支持，自2012年以来共拨付1.9亿元资金，可在资金使用过程中存在一些不足。为此各地配送中心要认证做好自查，坚守资金使用的红线，按照省局要求使用资金，不得截留，不得挪用，根据自身实际情况合理安排，提高使用效率，为公司生产经营提供有力的资金支持。
　　（十）承办大型展示活动，提升省内外影响力
　　首先要积极筹办11月11日-13日举办的第十八届湖北荆楚粮油精品展示交易会，面向省外，办出特色。其次，继续每年选择2个粮油主销省份开展湖北精品粮油推介活动，搭建稳定的销售渠道。通过大型展会活动、广泛的宣传活动，充分展现出湖北放心粮油、湖北荆楚粮油产品的地域特色和独特优势，有效进行品牌推广与市场渗透，不断提高品牌知名度，提高粮油产品附加值。

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