自2004年以来，在党和国家高度重视、多方面共同努力之下，我国粮食生产取得历史性的大丰收。2004年至2015年，12年年丰收。总产量从9389.4万斤，增加到12428.6万斤。2016年国家为了缓解粮食品种结构过剩问题，调整粮食种植结构，粮食总产量比上年下降0.8%，但仍然是历史上第二个高产年。
　　但是，作为世界上人口最多、粮食消费量最大，人均耕地面积占有量并不大的国家，我国粮食生产的脆弱性依然存在。毋容置疑的一个事实是，我国的粮食增产丰收是在国家花费巨额财政资金投入、依靠政策性价格支持下取得的。如果政策设计出现变化，或者在发展乙醇汽油上出现偏差，我国的粮食安全将难以得到保障。
　　目前我国已经从粮食净出口国，变为最大的粮食进口国之一。世界粮食年贸易总量在3.5亿吨左右，如果我国粮食供给出现大的缺口，将无法从出口国进口到所需要的粮食。一旦国际政治经济关系出现较大变化，出口国实行粮食禁运，我国的粮食安全就岌岌可危了。
　　综合多方面的因素，发展乙醇汽油应以保障国家粮食安全为前提，坚持以下原则：
　　不与人争粮。民以食为天，吃饭始终是治国理政的头等大事。不论发展什么生产，都不能以牺牲粮食安全为代价。发展乙醇汽油生产，必须确保国人一日三餐。以粮食为原料发展乙醇汽油，主要是着力处理超标、超期粮食。
　　不与粮争地。在当今科学技术条件下，保障国家粮食安全必须保证一定数量的耕地。据农业部统计，截至2017年6月底，我国永久基本农田划定工作总体完成，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩。这些基本农田要以发展粮食生产为主，在确保国家粮食安全的前提下，适度发展乙醇汽油原料生产。
　　不与环境相冲突。从规划布局上，要按照《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》的总体要求，对于以玉米、稻谷等为原料的粮食原料乙醇产能布局作出具体的规定。统筹兼顾，因地制宜，不与粮食种植的自然环境相冲突。同时，要高度重视并处置好超标、超期粮食转化产生的危废，确保不产生二次污染。
　　以粮食为原料发展乙醇汽油生产，要建立健全运行机制。
　　明确定向拍卖销售机制。霉变、重金属超标、超期储存粮食均是不宜人类食用的粮食，用这些粮食生产乙醇汽油是变废为宝。对于这类库存在国库中的政策性粮食，要采取定向拍卖销售办法。国家发改委、国家粮食局、财政部等部门要制定出操作性强的拍卖出库办法，适时适度拍卖销售，减轻国家财政负担，提高资源利用率。
　　明确全产业链监管机制。历史经验表明，加强对超标、超期粮食的监管十分必要。在过去国家处理“陈化粮”的过程中，就曾经出现过“以次充好”，转手倒卖，进入口粮市场的不法行为。国家拍卖销售的超标、超期粮食的价格必然会大幅度低于符合国家质量标准粮食的价格，有些不法分子可能会铤而走险。因此，要防患于未然。及早建立健全从超标、超期粮食拍卖销售、生产乙醇汽油直至销售等各环节的全产业链监管机制。对违规者，给予行政、经济处罚，严重者追究法律责任。
　　以超标、超期粮食发展乙醇汽油，从我国目前的情况看，主要涉及库存庞大的玉米。据有关方面统计，近年我国燃料乙醇的年产量在260万吨左右，其中以玉米为原料的燃料乙醇的产量在120-140万吨，因此消耗玉米的量在360-420万吨。如果按照汽油的消费量算，2016年中国汽油表观消费量在1.2亿吨左右，若是按照10%的燃料乙醇添加比例，燃料乙醇用量高达1200万吨，玉米的消费量在3600万吨，可见未来燃料乙醇玉米消费量增长空间巨大。

　　据有关方面测算，中国临时储备中现有2014年、2015年收购的玉米约1.9亿吨，这部分玉米将在2018年、2019年陆续转化为超期储存粮（陈化粮）。国家政策支持乙醇汽油发展的大势，将促推玉米消费的快速增长。今后国内玉米需求逐步增强，也将带动进口一定程度的增加，中长期来看利好玉米市场。